［北京 ２日 ロイター］ – 中国の李強首相は火曜日、約５％という野心的な２０２４年の経済成長目標を発表し、国の開発モデルを変革し、破産した不動産開発業者や債務を抱えた都市によって引き起こされるリスクを軽減するための措置を約束した。
中国のゴム印議会である全国人民代表大会の年次総会で初の活動報告を行った李氏は、台湾に対する発言を強める一方で、国防費の増額にも警告した。
アナリストらによると、李首相が大胆な新政策を約束したにもかかわらず、新型コロナウイルス感染症後の回復が勢いを失いつつある中、昨年と同様の成長目標を設定することで、中国政府はいかなる改革よりも成長を優先していることを示唆しているという。
東呉証券の首席マクロアナリスト、タオ・チュアン氏は「今年は昨年よりも５％を達成するのがより困難になっている。なぜなら基準値が高くなっており、トップリーダーが経済成長支援に全力で取り組んでいることを示しているからだ」と述べた。
昨年の不均一な成長は、家計消費の低迷から投資収益率のますます低下に至るまで、中国の深刻な構造的不均衡を明らかにし、新たな成長モデルを求める声を高めた。
中国は今年、株式市場の暴落と2008年から2009年の世界金融危機以来かつてない水準のデフレでスタートした。 不動産危機と地方政府の債務問題は続いており、中国指導者らに対する新たな経済政策を打ち出すよう圧力が高まっている。
中国の経済奇跡への畏敬の念が急速に薄れるなか、一部の経済学者は1990年代以降の日本の失われた数十年との比較を引き合いに出し、市場寄りの改革や消費者所得向上策を求めている。
李氏は天安門広場の人民大会堂で「最悪のシナリオを見失ってはいけない」と語った。
「成長モデルの変革、構造調整、品質の向上、業績の向上を推し進めなければならない。」
中国が実施しようとしている構造改革のスケジュールや具体的な詳細は示されていないが、李氏は「われわれが行うすべての基礎」として安定性も強調した。
李氏は目標達成は「容易ではない」と認め、「積極的な」財政姿勢と「慎重な」金融政策が必要だと付け加えた。 リー氏は、目標は「雇用と所得の拡大、リスクの予防と軽減の必要性」を考慮していると述べた。
国際通貨基金は、2024年の中国の成長率を4.6％とし、2028年には3.5％に向けて低下すると予測している。
中国株と人民元はほぼ変わらず。
リーガル・アンド・ゼネラル・インベストメント・マネジメントのアジア太平洋投資ストラテジスト、ベン・ベネット氏は「政策当局者らは現在の軌道に満足しているようだ」と述べた。
「さらなる推進を期待していた人々にとっては残念なことだ…地方政府の債務と不動産セクターに対する美辞麗句の支持はあるが、重要なのはこれが実際にどのように適用されるかだ。」
中程度の刺激
中国は財政赤字を経済生産の３％とする計画で、昨年の修正値３．８％から引き下げられる。 重要なのは、予算には含まれていない特別超長期国債１兆元（１３９０億ドル）の発行を計画していることだ。
地方政府への特別債発行枠は、2023年の3.8兆元に対し、3.9兆元に設定された。また、中国は消費者インフレ目標を3％に設定し、今年都市部で1,200万人以上の雇用を創出し、失業率を約3.5％に維持することを目指している。 5.5%。
ＯＣＢＣ銀行の大中華圏調査責任者、トミー・シェ氏は「中国がバズーカ型の景気刺激策を講じる可能性は低い」と述べた。 「中国が財政支出を通じて経済をどのように支援できるかという点では、現時点では依然として多くの制約がある。」
予算計画には、今年の国防費を2023年と同様に7.2％増額することが含まれており、この数字は台湾をめぐる緊張が高まる中、中国の戦略的意図に警戒している米国と中国の近隣諸国が注目している。
習近平国家主席が10年以上前に政権を握って以来、中国の国防予算は倍増した。 国際戦略研究所の調査によると、今年は国防費の増加が連続30回目となる。
李氏の報告書では、台湾との「平和的統一」についてのこれまでの言及も取り下げられた。
ラジャラートナム国際大学院の国防学者、リー・ミンジャン氏は、「中国は今後10年間で、戦争をする以外に選択肢がない場合には戦争に勝つ準備ができるまで軍備を増強したいと考えていることを示している」と述べた。 研究。
「新たな生産力」
消費者主導の成長モデルへの転換も脅かす人口動態危機に直面している中国の国家計画立案者は、増加する高齢者人口への給付金と基礎年金を増額しながら、出産支援政策を改善すると誓った。
不動産分野に関しては、中国政府が住宅購入者を不安にさせている未完成の不動産の過剰問題を解決しようとしている中、李氏は「正当な」プロジェクトに資金を提供し、より多くの公営住宅を提供すると誓った。
李氏は、中国は産業の過剰生産能力を抑制したいとしながらも、習主席の「新たな生産力」の推進に沿って、技術革新と高度な製造のためのリソースの追加にフラグを立てたと述べた。
中国はまた、技術的自給自足を目指して、製造業における外資規制をすべて解除し、量子コンピューティング、ビッグデータ、人工知能の開発計画を策定する予定だ。
一部のアナリストは、製造業に重点を置いた中国の政策を批判し、それが産業の過剰生産能力を悪化させ、デフレを深刻化し、西側諸国との貿易摩擦を高めると主張している。
上海証券の首席エコノミスト、胡岳暁氏は「スピードの追求が成長モデルの変化に取って代わられた」と述べた。
(1 ドル = 7.1987 中国人民元)
