香港／北京（ロイター） – ここ数年で最も深刻な経済的課題に直面している中国指導部は、習近平国家主席の新たなスローガン「新たな生産力」を解き放つことを各省庁や地方自治体に課した。
習近平国家主席の副首相である李強首相は火曜日、中国立法院への年次報告書の中で、電気自動車、新素材、商用宇宙飛行、量子技術、生命科学などの発展途上の分野や産業を支援することで「新たな飛躍」を誓約した。
「新たな生産力」という用語は、習氏が昨年9月に中国北東部のラストベルト都市を訪問した際に作り出した造語で、そこで習氏は先進部門のイノベーションに基づく経済発展の新たなモデルの必要性を強調した。
国営メディアはこれをつかみ、大々的に宣伝した。
それが習近平思想に組み込まれた点、
与党共産党の教義の中核要素。
このスローガンは、将来の成長の見通しに焦点を当てることで、消費者信頼感の低迷、不動産危機の深刻化、地方政府の債務など、中国の現在の困難から焦点を移している。
しかし、中国がこのビジョン（党の管轄機関である中国議会が火曜日に提起した課題）をどのように実行するのかは依然として不透明であり、その成功も不透明だ。
「技術革新を促進するという方向性は正しいが、私が心配しているのは、それをどうやって達成するかということだ。技術革新を推進し、生産性を高めるには、どのような道筋とどのような制度的メカニズムに頼るべきなのか。」 匿名を条件にロイターの取材に応じた中国の政策顧問の一人はこう語った。
「現実には、市場の力は後退しており、政府がその推進力を支配している。」
米国による「デカップリング」や「リスク回避」に向けた措置を含む地政学的圧力により外国技術へのアクセスが制限されている中、中国政府は「新たな生産力」キャンペーンが中国を強化することを期待している。
北京のエコノミスト・インテリジェンス・ユニットのエコノミスト、ティエンチェン・シュー氏は、「議題で『新たな生産力』を優先することは、中国が先端チップや人工知能などの最先端技術で米国に後れを取る可能性があることに対する指導者の不安を反映している」と述べた。
李氏は科学技術へのさらなる投資を約束し、その措置が人工知能やビッグデータの応用などの分野での最終的な利益を促進すると述べた。
多くのエコノミストが中国にとって最も差し迫った優先事項と考えている内需の拡大は、李氏の優先事項の要約では下位に取り上げられている。
「倍増」
今週の時点で、各省政府は習主席の政策を推進するよう中国側に通知しているが、トップダウンのイノベーションをどのように推進するかについてはまだ未解決の疑問が残っている。
ロンドンのSOAS中国研究所所長スティーブ・ツァン氏は、「彼らは習近平の経済に対する考えを倍増させているだけだ…報告書全体が非常にトップダウン的だ」と述べた。
リスクの1つは、この推進により、決して利益が得られない分野の研究開発に対する国の補助金の大幅な増加、つまり資金の誤った配分が引き起こされる可能性があることだ。
李氏は業務報告書の中で、中国政府は戦略部門への資金提供のため、２０２４年に１兆元相当（１３９０億ドルに相当）の特別目的債を発行する予定だと述べた。
アナリストらは、中国が国家安全保障に重点を置き、政府による厳格な管理を行っていることで、イノベーションや海外投資、優秀な人材の誘致や定着も妨げられる可能性があると指摘した。
同政策顧問は「イノベーションを支援するには、人々にもっと自由に考え、話し合えるようにすべきだ。多くのイノベーションはアイデアの衝突から生まれるからだ。これは大きな矛盾だ」と述べた。
この新しいマントラは、中国の国家計画機関である国家発展改革委員会でも取り上げられた。 火曜日の年次報告書では、衛星インターネットアプリケーション、中国の北斗航行衛星システム、核融合研究などの産業への支援を約束した。
中国は長年、沿岸の珠江や長江デルタ地帯を含む老朽化した工業後背地の整備を目指してきたが、賃金と生産コストが上昇し、他国に対する中国の競争力が損なわれる中、結果はまちまちだった。
以前は「檻を空にして鳥を変える」と呼ばれていたこの移行をどのように管理するかが重要になる。
「最大の課題は、依然として市場がそれを支援する必要があるということだ。現在、中国は産業の高度化に多額の投資を行っているが、その成果はまだ比較的目立ったものではない」と、敏感な立場を考慮して匿名を希望した別の政策顧問は述べた。 問題。
